Реформа МВД началась с ликвидации Общественного совета - Статьи - Стоп Откат - Взятки, откаты, рейдерство в Украине


Члены Общественного совета при Министерстве внутренних дел Украины через суд будут добиваться возобновления его работы, которая была прекращена по приказу МВД. «Все свои аргументы, которые подтверждают незаконность этого приказа, мы изложили в письме на имя премьер-министра, — рассказал на пресс-конференции правозащитник Эдуард Багиров. — Если в Кабмине вопрос не будет решен положительно, бесспорно, будем обращаться в суд».

Встречаясь с главами общественных советов, которые созданы при центральных органах исполнительной власти, премьер-министр страны Николай Азаров подчеркнул, что правительство заинтересовано в том, чтобы вести открытый диалог с общественностью, прислушиваться к замечаниям, предложениям, идеям, которые помогут снизить уровень коррупции, сделать работу чиновников эффективнее, а жизнь граждан комфортнее. «Руководители органов исполнительной власти получили ряд задач по эффективному сотрудничеству с этими советами. Органам, при которых еще не созданы общественные советы, поручено срочно обеспечить их формирование», — подчеркнул глава правительства.

В МВД это пожелание трактовали довольно своеобразно – решили досрочно прекратить деятельность действующего Общественного совета. Причем так торопились осуществить задуманное, что не стали дожидаться пока из отпуска вернется министр, приказ подписал временно исполняющий его обязанности, генерал-лейтенант Сергей Черных.

Формальным основанием для роспуска стало то, что заседания Общественного совета проводятся бессистемно, присланные в МВД протоколы не содержат предложений, учет которых имел бы реальное влияние на принятие управленческих решений министерства. К тому же, как сказано в приказе о роспуске Общественного совета, заседания Совета не проводились более 3 месяцев из-за отсутствия кворума. «В летний период люди уходят в отпуск, — отметил Э.Багиров, который до недавнего времени был главой Общественного совета. — Естественно, нет кворума. То же самое можно сказать о любом другом общественном совете. В отпускной период 90% из них не удается собрать кворум. Что, теперь всех надо разогнать? Вообще странная ситуация. Не понимаю, почему министерство издает приказ о расформировании структуры, которую не создавало. Мы не являемся структурным подразделением МВД. Общественный совет создан по постановлению Кабмина».

По словам правозащитника, используя подобные доводы, руководство МВД создало опасный прецедент. Ведь по такому же сценарию и под такими же предлогами можно распустить любой другой общественный совет, а потом, как это сделали в МВД, объявить о создании инициативной группы по формированию нового, видимо, более «удобного» состава совета. Так, согласно вышеупомянутому приказу, Управление связей с общественностью и Департамент обеспечения деятельности министра, стратегического анализа и прогнозирования получили прямое указание создать инициативную группу по подготовке учредительного собрания по поводу формирования нового состава Общественного совета при МВД Украины. Список членов инициативной группы они должны подать на утверждение до 15 сентября 2012 года.

«Создание Общественных советов – это попытка объединить желание общественности и государственных структур сделать жизнь наших граждан, нашего общества лучше, — говорит заместитель председателя Общественного совета при МВД Украины Андрей Сухоруков. — Но это желание должно быть только обоюдным, иначе ничего из этого не получится. Этого очень сложно достичь, я понимаю. Потому что каждый чиновник считает, что он и так все хорошо знает, все понимает, функционально отвечает своей должности и никаких советов ему не нужно. К сожалению, из-за каких-то непонятных, а может и понятных причин объединения усилий не происходит. Например, я много лет занимаюсь темой детей-беспризорников, пытаясь решить эту проблему. Предложил чиновникам министерства предпринять определенные меры, чтобы совместно им помогать, но наткнулся на глухую стену непонимания. Что касается приказа, то он, на мой взгляд, не имеет никакого смысла. Нужно остановить действие этого приказа и дождаться заседания Общественного совета, которое состоится 18 сентября. На этом заседании проанализировать все пункты приказа и исправить недостатки, если таковые действительно есть».

По словам Э.Багирова, за период деятельности с 25.11.2011 года по настоящее время Общественным советом при МВД было проведено 10 заседаний, а также 17 заседаний правления. На заседаниях было рассмотрено более 75 вопросов, создано 10 комиссий, 5 временных рабочих групп. «В различных ситуациях мы выезжали в райотделы или другие подразделения милиции. Своим участием пытались не позволить нарушать права человека, предотвратить использование незаконных методов в отношении граждан Украины. В итоге Общественный совет расформирован», — отметил правозащитник.

По его мнению, настоящей причиной решения о прекращении деятельности Общественного совета при МВД было то, что совет отказался по просьбе руководства министерства включить в свой состав 16 организаций, которые не имеют никакого отношения к сфере защиты прав человека. «Я был очень удивлен, когда получил на свое имя письмо о том, чтобы включить в состав Общественного совета 16 организаций. Оказалось, что все эти организации работают в сфере налогов. А пять из них, как выяснилось, вообще не существуют. МВД пыталось незаконными методами увеличить количество членов Общественного совета и таким образом его деморализовать, — убежден правозащитник. — Мы направили официальный запрос в Министерство юстиции и получили ответ о том, что доформирование общественного совета недопустимо».

Он продемонстрировал журналистам письмо, подписанное первым заместителем министра юстиции И.Емельяновой, в котором говорится, что в Типовом положении об общественных советах отсутствуют нормы, которые бы после формирования общественного совета на учредительном собрании предусматривали изменение его количественного состава, исключения, довыборы его членов и т.п.

«Длительный период времени руководство МВД игнорировало требования положений постановления Кабинета министров Украины от 3.11.2012 года №996 «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики» в части обеспечения Общественного совета при МВД помещением, что усложняло его деятельность. Заседания правления Совета проводились в офисе возглавляемой мной общественной организации. Денежные средства на текущую деятельность Общественного совета при МВД (оргтехника, средства связи, канцтовары, транспорт) вносились членами и правлением Совета», — написал в своем обращении к премьер-министру Э.Багиров.

В своем письме он просит провести служебную проверку и отменить действие приказа, чтобы Общественный Совет мог полноценно работать, а не переформатироваться так, как этого хотят чиновники силового ведомства. Тем более, что уже осенью органы внутренних дел ждет очень серьезная «перестройка». Соответствующие законопроекты уже зарегистрированы в парламенте, и после того, как они будут приняты в первом чтении, их планируют вынести на суд общественности.

Евгения Любимова

МАИР



Источник: “http://stopotkat.net/news/view/22566”

ТОП новости

Вход

Меню пользователя